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煙臺:政府投資工程集中建設管理辦法施行
來源:大眾網  作者:日期:2019-08-09

  為規范市政府投資工程集中建設管理,切實提高政府投資工程建設效益和效率,記者從煙臺市政府辦獲悉,我市印發《煙臺市政府投資工程集中建設管理辦法》。本辦法自2019年8月1日起施行,有效期至2024年7月31日。一個重點項目的提出,到最后的撥款管理共13個步驟,明確了各個步驟的責任分工。


  政府投資工程主要包括:新建城市道路、橋梁、隧道等城市重點基礎設施工程;新建重點公用設施工程;黨政機關、事業單位、社會團體等公共服務工程;科研、教育、文化、體育、衛生、民政等公益事業工程;代市政府融資的部分公共服務工程。但水利、港口、鐵路、軌道交通、公路和涉及國家安全、保密、特殊要求等工程除外。


  如何確定實施哪些項目?“辦法”中指出,一般由項目主管部門提出,項目主管部門應于每年8月底前將工程相關決策文件以書面形式報送市住房城鄉建設局匯總,由市住房城鄉建設局按程序提報市委、市政府研究確定后,納入下一年度市區城建重點項目計劃。


  工程項目納入市區城建重點項目計劃盤子后,由市自然資源和規劃局牽頭,使用單位共同參與,提出規劃設計方案,報市政府研究確定;由市住房城鄉建設局負責統一集中建設管理,工程實施一般采取成立由主管部門和征收、設計、建設、使用等單位共同參與的工程指揮部模式,明確責任分工,合力推進工程建設。


  由市政府投資工程建設服務中心(以下簡稱市建設服務中心)作為建設主體,具體負責工程項目勘察設計、建設管理、組織實施和竣工移交等全過程建設管理工作,實施“交鑰匙”工程。


  工程所涉征收工作由縣市區政府(管委)組織實施,并做好不動產登記證書(土地證、房產證)的注銷工作。


  市財政部門負責建設資金籌集,將市建設服務中心列為預算單位,市住房城鄉建設局列為預算部門并匯總上報工程年度預算。


  手續辦理中,市建設服務中心作為建設法人主體,以市建設服務中心名義按基本建設程序規定辦理相關審批手續。此外,方案報批、施工圖設計、預算評審、招標及合同管理、過程監管以及撥款管理等具體實施步驟全部由市建設服務中心組織實施。


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